第二輪第五批生態(tài)環(huán)保督察啟動在即
2021-11-27 來自: 中國水網(wǎng) 瀏覽次數(shù):901
第 二輪第五批生態(tài)環(huán)保督察啟動在即,哪些地方會成為被督察對象?
生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日召開會議,深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想和十九屆六中全會精神,審議第 二輪第四批生態(tài)環(huán)境保護督察報告和有關(guān)文件,研究部署第 二輪第五批督察工作。
消息一出,立刻引發(fā)社會反響。為何這場會議引發(fā)如此廣泛關(guān)注?這場會議又釋放了怎樣的信號?
關(guān)注點一:審議了督察報告意味著什么?
生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,審議了第 二輪第四批生態(tài)環(huán)境保護督察報告和有關(guān)文件。這意味著第四批督察報告可能在近期會“出爐”。
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》,督察進駐結(jié)束后,生態(tài)環(huán)境保護督察組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)形成督察報告,如實報告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,并提出意見和建議。
按照相關(guān)規(guī)定,反饋流程為:督察報告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對象交換意見,經(jīng)生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,上報。督察報告經(jīng)批準(zhǔn)后,由生態(tài)環(huán)境保護督察組向被督察對象反饋,指出督察發(fā)現(xiàn)的問題,明確督察整改工作要求。
按照報告形成-交換意見-領(lǐng)導(dǎo)小組審議-上報批準(zhǔn)-公開反饋的流程,第 二輪第四批生態(tài)環(huán)境保護督察報告也會在會議審議后,上報批準(zhǔn)。
關(guān)注這個信息的,莫過于第 二輪第四批被督察的對象。因為會議強調(diào),要幫助被督察對象找準(zhǔn)問題,強化督察結(jié)果運用,切實推動問題解決。
反饋報告,正是“督察結(jié)果”的其中一項重要體現(xiàn)。梳理前幾批次督察反饋報告,報告肯定被督察省份生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的進展成效,指出地方存在的提出問題和短板,并對“病灶”產(chǎn)生的原因進行分析。報告的“出爐”,更有利于被督察省份按照要求,結(jié)合地方實際情況,以針對性部署促成問題的切實解決。
關(guān)注點二:第五批督察對象會有哪些?
會議的另一個信息也值得關(guān)注:研究部署第 二輪第五批督察工作。
這也意味著,下一輪督察工作已經(jīng)提上了日程。那么,哪些省份將被納入下一批督察范圍?根據(jù)排除法,可以得出大致的結(jié)論。
根據(jù)決策部署,第 二輪生態(tài)環(huán)境保護督察到2022年實現(xiàn)省份督察,并對有關(guān)部門和有關(guān)央企開展督察。
記者對第 二輪前幾批次的督察省份情況進行梳理:
2019年7月第 二輪生態(tài)環(huán)境保護督察啟動,對上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個省(市)和中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司2家企業(yè)開展督察;
2020年9月第 二輪第 二批生態(tài)環(huán)保督察啟動,對北京、天津、浙江3個?。ㄊ校?,中國鋁業(yè)集團有限公司、中國建材集團有限公司2家企業(yè),能源局、林業(yè)和草原局2個部門進行督察;
2021年4月第 二輪第三批生態(tài)環(huán)保督察啟動,對山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8個省(區(qū))開展督察工作;
2021年8月第 二輪第四批生態(tài)環(huán)保督察啟動,對吉林、山東、湖北、廣東、四川5個省,中國有色礦業(yè)集團有限公司、中國黃金集團有限公司兩家企業(yè)開展督察工作。
目前尚未被覆蓋到的省、市、自治區(qū),均有可能成為督察對象。
關(guān)注點三:為什么“整改”成為關(guān)鍵詞?
生態(tài)環(huán)境保護督察推動解決了一批生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域長期想解決而沒有解決的問題,辦成一批長期想辦而沒有辦成的大事。
督察“整改”是地方、政府常抓不懈的大事。會議強調(diào),要堅持不懈抓好督察整改工作,確保取得實實在在的成效。
督察整改既包括督察進駐期間信訪舉報件的解決,還包括督察組反饋問題的整改。“督察共受理轉(zhuǎn)辦群眾環(huán)境舉報23.7萬余件,絕大多數(shù)已辦結(jié)或階段辦結(jié)。”2021年7月生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室常務(wù)副主任徐必久介紹道。
與群眾信訪舉報辦結(jié)情況不同,從督察“回頭看”可以發(fā)現(xiàn),督察組交辦或者反饋地方的部分問題并沒有得到有效整改。此次,“敷衍整改”被特別提及。會議表示,要進一步壓實督察整改責(zé)任,不斷完善工作長效機制,形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的督察整改管理閉環(huán)。
“始終堅持以人民為中 心”,是生態(tài)環(huán)境保護督察的總基調(diào),也必將貫穿督察整改過程中。
除了“常規(guī)”的督察整改,從第 二輪第三批開始,生態(tài)環(huán)境保護督察以“文字+圖片+視頻”的形式曝光典型案例。其目的,就是將政府的行政行為、企業(yè)的環(huán)境行為置于社會公眾監(jiān)督之下,使公眾的獲得感和幸福感與突出環(huán)境問題的整改成效相適配。
此次會議再次強調(diào)典型案例的重要作用,指出要曝光典型案例,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,推動問題得到解決。