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衡美水處理為您介紹一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的法律知識——國內(nèi)外關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策法律法規(guī)。

一、國內(nèi)的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策法律法規(guī)

1、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，是***加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，一方面為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)提供堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐，另一方面培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新興支柱產(chǎn)業(yè)。

《規(guī)劃》分析了我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢；

提出到2015年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右的總體目標(biāo)；

明確了政策機(jī)制驅(qū)動、技術(shù)創(chuàng)新、工程帶動、市場秩序規(guī)范、服務(wù)模式創(chuàng)新的基本原則；

并提出了七個方面的政策措施。

“十二五”時期，為加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國將實(shí)施重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用、“城市礦產(chǎn)”示范、再制造產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)廢物資源化利用、重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范、海水淡化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)培育等八大工程，必將推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、《全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

 ***的“十二五”規(guī)劃綱要***提出“十二五”期間資源產(chǎn)出率提高15%的目標(biāo)，并且從推行循環(huán)型生產(chǎn)方式、健全資源循環(huán)利用回收體系、推廣綠色消費(fèi)模式、強(qiáng)化政策和技術(shù)支撐等四個方面，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。為完成“十二五”時期循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，《規(guī)劃》提出要實(shí)施“十百千”示范工程，“十”是十大工程，“百”是百個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市縣，“千”是千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)。其目的是在全國范圍內(nèi)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系?！兑?guī)劃》提出，要構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系以及循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系，同時要在社會層面上推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

***的“十二五”規(guī)劃綱要***提出“十二五”期間資源產(chǎn)出率提高15%的目標(biāo)，并且從推行循環(huán)型生產(chǎn)方式、健全資源循環(huán)利用回收體系、推廣綠色消費(fèi)模式、強(qiáng)化政策和技術(shù)支撐等四個方面，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。為完成“十二五”時期循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，《規(guī)劃》提出要實(shí)施“十百千”示范工程，“十”是十大工程，“百”是百個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市縣，“千”是千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)。其目的是在全國范圍內(nèi)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。《規(guī)劃》提出，要構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系以及循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系，同時要在社會層面上推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3、中國實(shí)施綠色船舶規(guī)范

在世界各國發(fā)展***低耗船舶的同時，中國船級社從10月起正式實(shí)施綠色船舶規(guī)范，規(guī)范采用綠色評價分級機(jī)制，以能效、環(huán)保、工作環(huán)境為三要素，評出GreenShipⅠ、GreenShipⅡ、GreenShipⅢ三個等級。綠色船舶將享受***更多的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

中國實(shí)施的綠色船舶規(guī)范的同時，目前也正在開展節(jié)能、新能源船舶車船稅減免政策專題研究，綠色船舶將享受到***更多的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。而船東還可享受優(yōu)先通過“綠色通道”進(jìn)入繁忙港口、低保費(fèi)率和優(yōu)惠的融資條件。中國船級社目前正在開展綠色船型認(rèn)可服務(wù)。

4、工信部新規(guī):將淘汰粗鋼年產(chǎn)量100萬噸以下企業(yè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)管理，規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，工信部發(fā)布《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》，表示將淘汰粗鋼年產(chǎn)量100萬噸以下的普鋼企業(yè)。根據(jù)規(guī)范條件的要求，鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模須達(dá)到2010年普鋼企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)30萬噸及以上，且合金鋼比大于60%（不含工模具鋼等***化企業(yè)）。此外，鋼鐵企業(yè)的高爐容積還***達(dá)到400立方米以上，否則將被淘汰。

規(guī)范條件從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模以及安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任六大方面對鋼鐵行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，要求鋼鐵企業(yè)須具備完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保持良好的產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題。

規(guī)范條件從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模以及安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任六大方面對鋼鐵行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，要求鋼鐵企業(yè)須具備完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保持良好的產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題。

環(huán)保方面，規(guī)范條件強(qiáng)調(diào)，鋼鐵企業(yè)噸鋼煙（粉）塵排放量不超過1.19千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1.63千克。企業(yè)污染物排放總量不超過環(huán)保部門核定的總量控制指標(biāo)。有單項(xiàng)污染物減排任務(wù)的企業(yè)，須落實(shí)減排措施，滿足減排指標(biāo)要求。

規(guī)范條件還指出，鋼鐵企業(yè)須注重資源綜合利用，提高各種資源的循環(huán)利用率。噸鋼新水消耗不超過4.1立方米，固體廢棄物綜合利用率不低于94%。

二、國外關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策法律法規(guī)

1、法國政府能源政策

法國能源政策的總體發(fā)展趨勢是:在不否定以核能為中心的前提下，逐步減少其比例，將核能發(fā)電的比例從目前的75%降至50%；加大措施鼓勵以電動汽車為代表的“清潔汽車”的發(fā)展；同時，加強(qiáng)對其他新能源的研究開發(fā)與利用。

對于核能要到2025年，將法國的核電比例降至總發(fā)電量的50%，并在2016年關(guān)閉費(fèi)斯內(nèi)姆核電站的兩個核反應(yīng)堆。汽車啟動扶持電動汽車的“伊爾茲曼項(xiàng)目，具體措施包括:將前政府實(shí)施的購買電動車可享受7000歐元（約合9036美元）補(bǔ)貼的政策延長到2013年，并將優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到企業(yè)與公共部門；政府將撥5000萬歐元?？?，支持發(fā)展電動車的充電配套設(shè)施，同時簡化補(bǔ)貼的申辦手續(xù)；政府還將出臺新的停車與高速公路收費(fèi)機(jī)制，旨在鼓勵消費(fèi)者使用電動車。大力發(fā)展風(fēng)能等再生能源此外，法國在太陽能、生物質(zhì)能、生態(tài)汽油等新能源的開發(fā)方面均有相應(yīng)的政策規(guī)定與法規(guī)保障。

2、英國公布確定二氧化碳減排目標(biāo)法案

英國政府13日公布一項(xiàng)氣候變化法案草案，確定到2020年英國的二氧化碳排放量要在1990年基礎(chǔ)上減少26%至32%，到2050年減少60%。英國政府將成立氣候變化委員會，負(fù)責(zé)向政府提供獨(dú)立的專家建議和指導(dǎo)；開發(fā)新能源，使政府能更容易執(zhí)行二氧化碳減排政策；每年向議會提交公開、透明的報告。

英國政府還將投資風(fēng)能、潮汐能和太陽能等清潔能源以及二氧化碳儲存技術(shù)，更有效地利用能源，要求能源供應(yīng)商改變能源供應(yīng)方式，降低能源需求，而不是一味提供盡可能多的能源。

英國政府還將投資風(fēng)能、潮汐能和太陽能等清潔能源以及二氧化碳儲存技術(shù)，更有效地利用能源，要求能源供應(yīng)商改變能源供應(yīng)方式，降低能源需求，而不是一味提供盡可能多的能源。

3、歐盟制定加強(qiáng)中長期能源安全方針

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人制定的具體方針包括:發(fā)展歐盟的能源基礎(chǔ)設(shè)施；提高石油和天然氣的存儲量，加強(qiáng)危機(jī)反應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)能源供應(yīng)的安全；提高能源利用效率；促進(jìn)包括可再生能源在內(nèi)的能源及其供應(yīng)多樣化；在同有關(guān)伙伴國發(fā)展關(guān)系的過程中，重視歐盟能源利益。同時，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人重申建立一個有效運(yùn)轉(zhuǎn)的能源內(nèi)部市場的重要性。

歐盟委員會于2008年1月提出了歐盟有關(guān)能源和氣候一攬子計劃，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在去年12月的歐盟冬季峰會上通過了這一計劃。根據(jù)計劃，歐盟承諾到2020年將其溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上至少減少20%，將可再生清潔能源占總能源消費(fèi)的比例提高到20%，將煤、石油、天然氣等一次性能源消耗量減少20%。

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